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2022年12月信用领域大事记

访问次数:483发布时间:2023-01-13 13:24:17


  2022年12月份,信用领域发生了哪些大事?

  一、银保监会:依据信用风险对商业银行表外业务进行差异化管理

  12月2日,中国银保监会公开印发《商业银行表外业务风险管理办法》。该《办法》以是否存在信用风险等为依据,结合表外业务特征和法律关系,将表外业务划分为“担保承诺类、代理投融资服务类、中介服务类、其他类”四大类,对不同类型的表外业务提出了差异化的监管和管理要求。

  二、最高检:惩治非法获取、出售征信信息行为

  12月7日,最高人民检察院公开发布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例。该批典型案例涵盖对公民征信信息、生物识别信息、行踪轨迹信息、健康生理信息等不同类型个人信息全面保护的内容,体现了检察机关依法从严惩治侵犯公民个人信息犯罪的政策导向。

  三、文旅部:拟将导游等级考评中违纪行为计入信用记录

  12月12日,文化和旅游部对外发布公告,公开征求公众对《导游等级考核评定管理办法(修订草案征求意见稿)》的意见。该修订草案征求意见稿中提出,参加中级、高级、特级考核评定的导游,有相关违法违纪行为的,取消当次考评资格,禁止申请参加下一次的导游等级考核评定,已取得的成绩无效,相关违纪行为计入全国旅游监管服务平台个人信息和信用信息记录。

  四、12部门:依法依规对校外培训机构违规行为实施信用惩戒

  12月12日,教育部办公厅等12部门联合印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》。该《意见》强调,强化违规行为通报曝光。将违规开展培训的校外培训机构列入黑名单,纳入全国信用信息共享平台,依法依规实施信用惩戒。

  五、央行拟出台涉及基础征信系统等金融基础设施的监管办法

  12月14日,中国人民银行就《金融基础设施监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。该《办法》旨在明确金融基础设施监督管理总体制度框架,健全金融基础设施准入管理,推动构建国内国际“双循环”的新发展格局,促进金融更好服务实体经济。

  《办法》分为六章,共四十六条,明确了金融资产登记存管系统、清算结算系统(含开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施、交易报告库,重要支付系统、基础征信系统等六类金融基础设施准入与监督管理的细化安排,包括总则、设立和准入、运营要求、监督管理、法律责任、附则。《办法》对金融基础设施及其运营机构面临的法律、信用、流动性、业务及运营风险等提出具体管理规定,要求金融基础设施运营机构监测所在市场整体运行风险,维护市场秩序,强化风险管理。

  六、中证协:券商违法失信拟扣分或直接降级

  12月14日,证券时报发布消息称,中国证券业协会近日就《证券公司资本市场诚信评估办法(征求意见稿)》向行业征求意见,旨在进一步加强证券行业诚信建设,完善守信激励和失信约束机制,规范开展行业诚信评估工作。

  据了解,评估总分为100分,基础指标总分为60分,加分指标和扣分指标总分各为20分。加分指标主要反映券商为资本市场诚信建设做出的贡献,扣分指标主要反映券商违法失信和不配合评估的情况。

  诚信评估指标主要分为基础指标、加分指标和扣分指标。诚信评估结果将根据得分排名情况分为五个等级,由高到低分别为5A级(AAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)、1A级(A)。对于存在“公司及董事、监事、高级管理人员被纳入失信被执行人的”“在评估过程中弄虚作假或误导欺骗的”“无正当理由不参加评估的”“因失信行为产生严重不良影响”等情况的,评估结果直接划为1A级。

  七、市场监管总局:全面推动信用监管各项工作落实见效

  12月15日,全国市场监管系统“双随机、一公开”监管暨企业信用风险分类管理工作推进会召开。市场监管总局副局长蒲淳出席会议并强调,要以党的二十大精神为指引,进一步深化认识, 强化责任担当,统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理,全面推动信用监管各项工作落实见效。

  八、国办:加强现代物流信用体系建设

  12月15日,国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》提出,强化现代物流发展支撑体系,强化基础标准和制度支撑,加强现代物流信用体系建设。加强物流企业信用信息归集共享,通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会公开。建立健全跨部门、跨区域信用信息共享机制,建立以信用为基础的企业分类监管制度,完善物流行业经营主体和从业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制。依法依规建立物流企业诚信记录和严重失信主体名单制度,提高违法失信成本。

  九、中央网信办开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动

  12月12日,中央网信办通过官方微信公众号公开宣布,开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动,将加强移动互联网应用程序全链条管理,全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为,着力解决损害用户合法权益的突出问题。以规范移动互联网应用程序信息服务管理,进一步压实应用程序分发平台主体责任。

  十、国家发改委等11部门:鼓励开展“诚信家政进社区”等活动

  12月19日,国家发改委网站发布消息称,国家发展改革委、商务部等11部门近日印发的《关于推动家政进社区的指导意见》提出,推动家政服务网点进社区,鼓励街道、社区开展“诚信家政进社区”“家政服务周”等活动,组织家政企业发放家政服务体验券,为特殊群体提供免费家政服务。

  十一、中办、国办:制定支持职业教育的信用激励政策举措

  12月21日,新华社受权发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。该《意见》提出,探索省域现代职业教育体系建设新模式,制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措,形成有利于职业教育发展的制度环境和生态,形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

  十二、银保监:转贷存在违约违法隐患将影响个人征信

  12月21日,中国银保监会发布关于警惕不法贷款中介诱导消费者违规转贷的风险提示,提醒广大消费者警惕不法中介诱导,认清违规转贷背后隐藏的风险,防范合法权益受到侵害。风险提示指出,在“转贷”操作下,银行若发现经营贷款资金未按照合同约定使用,最终将由消费者承担违约责任,不但可能被银行要求提前还贷,个人征信也会受到影响。

  十三、财政部拟推动注册会计师行业诚信建设

  12月23日,财政部办公厅发布《注册会计师行业诚信建设纲要(征求意见稿)》并公开征求意见。该《纲要》提出,从诚信标准建设,诚信教育和诚信文化建设,诚信信息采集和信息监控体系建设、诚信监管和评级评价制度建设、守信激励和失信惩戒机制建设以及组织保障等六个方面重点推进行业诚信建设。

  十四、最高法:依法整治不诚信诉讼行为

  12月27日,最高人民法院发布的《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》提出,加强知识产权保护,依法整治知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等不诚信诉讼行为。《意见》还提出,进一步提升司法服务水平,充分发挥公益诉讼保护消费者合法权益、遏制违法生产经营行为、维护诚信高效市场秩序的作用。加强消费者权益司法保护宣传工作,引导生产经营者诚实守信经营,倡导节约集约的绿色生活方式,营造安全诚信放心的消费环境。

  十五、海洋环境保护法修订草案:拟将海洋环保信用记录纳入全国公共信用信息共享平台

  12月27日,海洋环境保护法修订草案提请十三届全国人大常委会审议。修订草案增加海洋环保信用评价与应用规定,将相关信用记录纳入全国公共信用信息共享平台。修订草案拟修改完善重点海域排污总量控制制度与“区域限批”制度,增加排污许可管理规定。按照国家改革要求,通过实施排污许可制,落实企事业单位和其他生产经营者直接向重点海域排放重点污染物的总量控制要求。

  十六、两部门:鼓励开展绿色技术创新企业信用评级服务

  12月28日,国家发改委发布消息称,近日,国家发改委、科技部印发的《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023-2025年)》提出,加大金融支持力度。综合应用绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等方式支持绿色技术创新,鼓励信用评级机构依规对绿色技术创新企业开展主体评级、债项评级服务。鼓励地方政府性融资担保机构为符合条件的从事绿色技术创新成果转化和示范应用的中小微企业提供融资增信支持。

  十七、2022年版信用目录清单正式发布

  12月30日,国家发改委网站发布消息称,国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位),编制了《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2022年版)》,现予印发实施。据了解,此次更新的“基础目录”和“清单”自2023年1月1日起施行,有效期截至2023年12月31日。

  新华信用北京1月10日电(王尚书)进行了梳理和盘点。

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